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Les enfants roms subissent une ségrégation dans les écoles en Slovaquie

Thu, 24 Jul 2008 16:17:44 +0100

Un grand nombre d’enfants roms continuent de subir une ségrégation au sein du système d’enseignement public slovaque, selon un nouveau rapport d’Amnesty International.

Le rapport, intitulé A tale of two schools: Segregating Roma into special education in Slovakia, se penche sur la situation à Pavlovce nad Uhom, une localité située dans l’est de la Slovaquie, et fait état de violations du droit fondamental à l’éducation subies par des enfants roms dans ce pays.

Comme le montre ce document, l'école d'enseignement spécialisé de Pavlovce nad Uhom, dont la quasi-totalité des élèves sont Roms, est de fait devenue un établissement où règne la ségrégation ; elle est réservée aux Roms et un certain nombre des enfants roms qui y sont scolarisés y ont indûment été placés.

Le rapport fait suite à celui qu’Amnesty International a rendu public en novembre 2007 et qui avait pour titre Still separate, still unequal: Violations of the right to education for Romani children in Slovakia.

D’après des études indépendantes, le pourcentage de Roms parmi les enfants placés dans des écoles spécialisées en Slovaquie pourrait atteindre 80 p. cent. Ces écoles accueillent les enfants présentant des handicaps mentaux. Les enfants roms y reçoivent en conséquence un enseignement au rabais, et ont peu de chances de faire par la suite des études plus poussées ou de trouver un emploi.

Pavlovce nad Uhom se trouve à 10 kilomètres de la frontière avec l’Ukraine. Selon les autorités municipales, 2 600 des 4 500 habitants de la localité sont des Roms.

Pavlovce nad Uhom compte deux écoles primaires : un établissement ordinaire auquel est rattachée une école maternelle et une école primaire spécialisée destinée aux enfants présentant des « handicaps mentaux ».

En mars 2008, près des deux tiers des enfants roms scolarisés étaient placés dans l’établissement d’enseignement spécialisé. Et sur les 200 élèves environ que comptait cette école, 99,5 p cent étaient Roms.

À la suite d’inspections ordonnées par le maire de Pavlovce nad Uhom en 2007, il a été officiellement reconnu que 17 de ces enfants n’avaient pas à se trouver dans cette école spécialisée. Amnesty International a indiqué que ce chiffre est, selon elle, en réalité beaucoup plus élevé.

Officiellement, un enfant ne peut être placé dans une école spécialisée qu’après un diagnostic établissant formellement qu'il présente un handicap mental, et seulement avec le plein consentement des parents.

Or, Amnesty International a constaté que de nombreux enfants n’avaient fait l’objet d’aucune évaluation et que lorsqu’elle avait eu lieu, cette évaluation présentait de graves défauts. De plus, le consentement des parents n’était accordé ni librement ni en pleine connaissance de cause.

Les écoles spécialisées, officiellement destinées aux enfants avec des handicaps mentaux, offrent un programme d’études très simplifié. Cela réduit considérablement les perspectives et possibilités des enfants qui devraient normalement être scolarisés dans des établissements ordinaires.

La ségrégation à laquelle sont soumis les enfants roms dans les écoles primaires aggrave leur marginalisation et renforce les préjugés raciaux.

La Slovaquie a adopté en mai 2008 une nouvelle loi relative aux écoles qui interdit expressément la discrimination et la ségrégation dans le système éducatif. Malgré cela, le gouvernement n’a toujours pas reconnu l’ampleur réelle du problème ni pris des mesures de grande ampleur pour remédier à la situation.

Les violations des droits humains commises à Pavlovce nad Uhom ne sont pas le fait d’une erreur humaine ponctuelle, mais le résultat d’une incapacité généralisée à éliminer la discrimination dans le système éducatif slovaque tant au niveau de sa conception que de sa mise en œuvre.

Dans son rapport, Amnesty International appelle toutes les autorités concernées à prendre les mesures nécessaires pour respecter, protéger et appliquer le droit à une éducation libre de toute discrimination des enfants Roms, et pour mettre fin à la ségrégation raciale dans le système éducatif en Slovaquie.

L’organisation exhorte en outre les autorités de Pavlovce nad Uhom à veiller à ce que toutes les mesures utiles soient prises pour identifier tous les enfants qui ont été indûment placés dans des écoles spécialisées et leur fournir un recours efficace.

La Slovaquie doit mettre fin à la ségrégation des enfants roms dans l’école spéciale de Pavlovce nad Uhom

Thu, 24 Jul 2008 14:21:08 +0100

« En classe 7 de l’école spéciale, j’ai appris les mêmes choses qu’en classe 3 de l’école générale. »

Un adolescent rom de quatorze ans placé par erreur dans une école spéciale

En Slovaquie, un très grand nombre d’enfants roms sont placés à tort dans des « écoles spéciales » destinées à des enfants atteints d’un handicap mental, où ils reçoivent un enseignement inférieur à la normale. Ils ont ainsi très peu de chances de trouver un emploi et de suivre des études supérieures. Selon des études indépendantes, dans toute la Slovaquie, environ 80 p. cent des enfants placés dans ces écoles sont roms.

Une fois qu’ils sont dans des écoles spéciales, ils n’ont aucune chance de revenir dans la filière d’enseignement général accueillant des enfants aux capacités moyennes ou supérieures à la moyenne.

Pavlovce nad Uhom est une petite ville située dans l’est de la Slovaquie, à 10 kilomètres de la frontière ukrainienne. Une bonne moitié de ses 4 500 habitants sont roms. La localité compte deux écoles élémentaires : une école générale et une école spéciale pour les enfants handicapés mentaux.

Près des deux tiers des enfants roms fréquentant l’école primaire de Pavlovce nad Uhom subissent une ségrégation de fait dans l’école spéciale : en effet, 99,5 p. cent des quelque 200 élèves de cet établissement sont roms.

Officiellement, un enfant ne peut être placé dans une école spéciale qu’à la suite d’un diagnostic formel ayant révélé un handicap mental, et uniquement avec l’accord plein et entier de ses parents. Cependant, à Pavlovce nad Uhom, de nombreux enfants n’ont fait l’objet d’aucune évaluation et le processus d’évaluation en lui-même laisse à désirer. En outre, le consentement parental est rarement libre et éclairé.

À la suite d’inspections ordonnées par le maire de la ville en 2007, il a été reconnu officiellement que 17 élèves n’avaient rien à faire dans l’école spéciale et qu’ils y avaient été placés par erreur. Amnesty International pense que ce nombre est en fait nettement supérieur et que d’autres enfants roms qui devraient légitimement aller dans une école générale continuent d’être privés de leur droit à l’éducation à Pavlovce nad Uhom.

Ces graves violations des droits humains ne résultent pas simplement d’erreurs humaines, elles sont la conséquence d’un échec plus large lié à la persistance de la discrimination, tant dans la conception que dans la mise en œuvre du système scolaire slovaque.

Amnesty International appelle les autorités slovaques à reconnaître ces manquements et à engager les réformes structurelles nécessaires. L’organisation demande en particulier au directeur de l’Autorité scolaire régionale de Košice, qui a fondé l’école spéciale de Pavlovce nad Uhom et qui en est directement responsable, de :

faire en sorte que toutes les décisions de placement soient réexaminées et que tous les enfants actuellement inscrits à l’école spéciale de Pavlovce nad Uhom fassent l’objet d’une réévaluation afin d’identifier ceux qui auraient pu être placés dans cet établissement par erreur. Ces élèves devront être réintégrés rapidement dans l’école générale et l’Autorité scolaire régionale devrait leur fournir un recours utile, notamment sous la forme de réparations ;
prendre des mesures adéquates contre les fonctionnaires ayant enfreint la loi slovaque et agi aux dépens du droit à l’éducation des enfants roms de Pavlovce nad Uhom ;
veiller à ce que l’inscription des élèves ne soit en aucun cas approuvée par l’école spéciale si ces enfants n’ont pas fait l’objet d’un diagnostic clair, objectif et sans équivoque concluant à un handicap mental. Ce diagnostic doit précéder le placement de l’enfant dans l’école spéciale, et la demande ou l’autorisation des parents ne devrait pas être le facteur décisif dans ce type de placement.

L’année scolaire recommence le 1er septembre à Pavlovce nad Uhom. Mobilisez-vous sans attendre pour que tous les enfants de cette ville reçoivent l’enseignement de qualité auquel ils ont droit.

Slovaquie. Le ministre de la Justice doit empêcher l’extradition de Mustapha Labsi

Tue, 22 Jan 2008 17:12:27 +0000

Amnesty International est consternée par la décision de la Cour suprême de Slovaquie, qui donne le feu vert ce mardi 22 janvier 2008 à l’extradition de Mustapha Labsi vers l’Algérie, où il risque d’être soumis à des actes de torture ou d’autres mauvais traitements. L’organisation demande au ministre de la Justice slovaque, Štefan Harabin, d’annuler cette extradition.

« En extradant Mustapha Labsi vers l’Algérie, la Slovaquie bafouerait l’obligation qui lui incombe au titre du droit international relatif aux droits humains de ne pas renvoyer une personne vers un pays où elle courrait le risque réel de subir des actes de torture, des mauvais traitements ou d'autres graves atteintes à ses droits fondamentaux, a déclaré Ruben Barbado, responsable des recherches sur la Slovaquie au sein d’Amnesty International. Le sort de Mustapha Labsi et le respect par la Slovaquie de ses engagements internationaux reposent désormais entre les mains du ministre de la Justice. Il est le seul à pouvoir arrêter l’extradition de cet homme vers l’Algérie. »

Le ressortissant algérien Mustapha Labsi est incarcéré à Bratislava depuis le 3 mai 2007, l’Algérie ayant sollicité son extradition. Il a demandé l'asile le 27 juin, mais a été débouté le 24 septembre. Le 30 novembre, le tribunal régional de Bratislava a statué et déclaré recevable la requête d’extradition des autorités algériennes.

D’après les informations transmises à la Slovaquie par les autorités algériennes, Mustapha Labsi a été jugé par contumace en Algérie et condamné à la réclusion à perpétuité pour des accusations liées à la législation antiterroriste.

« Il est impossible d’accorder foi aux assurances données par les autorités algériennes selon lesquelles, en cas d’extradition, Mustapha Labsi sera jugé dans le respect des normes d’équité », a affirmé Ruben Barbado.

En effet, le Comité des droits de l’homme des Nations unies a récemment examiné la mise en œuvre par l’Algérie de ses obligations au titre du Pacte international relatif au droits civils et politiques (PIDCP), notamment celles de respecter l’interdiction de la torture et d’autres mauvais traitements et de garantir des procès équitables. Ses conclusions, tout comme les recherches d’Amnesty International, indiquent que les personnes accusées de « terrorisme » sont régulièrement détenues au secret dans des lieux inconnus, dans des conditions favorisant le recours à la torture et aux mauvais traitements.

« Les autorités slovaques ne peuvent pas prendre la décision d’extrader Mustapha Labsi en se fondant sur des promesses faites par des diplomates algériens. Comme le soulignait l’Assemblée générale de l’ONU, le haut-commissaire aux droits de l'homme et le rapporteur spécial des Nations unies sur la torture, de telles « assurances » n’exonèrent pas le gouvernement slovaque de ses obligations au titre du droit international de ne pas renvoyer une personne dans un pays où elle court un risque réel de subir de graves atteintes à ses droits fondamentaux, notamment des actes de torture et autres mauvais traitements », a conclu Ruben Barbado.

Le monde crie «Fermez Guantánamo!»

Sat, 12 Jan 2008 12:55:25 +0000

Des milliers de personnes, parmi lesquelles des membres et des sympathisants d’Amnesty International, se sont mobilisées dans le monde entier vendredi 11 janvier pour marquer le sixième anniversaire des premiers transferts de détenus à Guantánamo. Amnesty International a organisé des manifestations dans 30 pays.

Cliquez sur les photos à droite pour regarder un diaporama avec les images du jour.

Amnesty International ne s’est pas contentée d’appeler à la fermeture de Guantánamo, elle a également présenté une nouvelle fois au gouvernement des États-Unis ses recommandations visant à mettre un terme aux détentions illégales, à Guantánamo et ailleurs. Cette fois, ses recommandations bénéficiaient du soutien de plus de 1 200 parlementaires du monde entier.

Dans certains pays, comme en Belgique et en Irlande, des représentants du Parlement ont accompagné les militants d’Amnesty International au cours des différents événements et manifestations.

La sinistre combinaison orange des détenus – étroitement associée à l’inhumanité et à l’illégalité de Guantánamo – fut une nouvelle fois l’image forte de cet anniversaire. Diverses activités ont été organisées : théâtre de rue, lecture de poèmes, reconstitution de cellules de Guantánamo en centre-ville, discours, rassemblements et actions sur Internet.

Un haut responsable militaire américain veut fermer Guantánamo

Dimanche, deux jours après le sixième anniversaire de Guantánamo, le chef d’état-major interarmées des États-Unis, l’amiral Michael Mullen, a été le dernier responsable américain en date à déclarer que Guantánamo devrait fermer ses portes :

« Je pense qu’à présent dans le monde entier Guantánamo, plus que toute autre chose, est associé à l’image des États-Unis. Et à mon avis cela nous a fait beaucoup de tort. »

Ce que vous pouvez faire

Rendez-vous sur tearitdown.org pour soutenir les recommandations d’Amnesty International visant à mettre fin aux détentions illégales pratiquées par les États-Unis.

Ajoutez une bannière tearitdown sur votre site ou votre blog.

Le système scolaire slovaque manque à ses obligations envers les enfants roms

Thu, 22 Nov 2007 16:39:15 +0000

En Slovaquie, les enfants roms ne bénéficient pas du droit à une instruction de qualité et ils sont systématiquement en butte à la discrimination au sein du système scolaire.

Un grand nombre d’entre eux doivent se rendre dans des établissements réservés aux Roms et certains sont placés dans des écoles «spécialisées» alors même qu’ils ne présentent aucun handicap mental ni aucun trouble de l’apprentissage. Dans certaines régions de l’est de la Slovaquie, toutes les écoles pratiquent cette ségrégation.

Les enfants roms reçoivent souvent un enseignement au rabais et leurs chances de poursuivre leurs études au-delà de l’école obligatoire sont très faibles. Ainsi, en 2006, seuls trois pour cent des enfants roms suivaient un enseignement secondaire.

«Quelles que soient leurs capacités personnelles, de nombreux enfants roms n'ont droit qu'à un enseignement au rabais, dans des classes où règne la ségrégation, a déclaré Nicola Duckworth, directrice du programme Europe et Asie centrale d'Amnesty International. Le fait que le gouvernement n'assure pas une scolarité satisfaisante à tous les enfants roms compromet leurs perspectives d'emploi plus tard et ne fait que perpétuer la marginalisation et la pauvreté des Roms.»

De nombreux Roms considèrent que l’éducation joue un rôle essentiel pour obtenir une meilleure place dans la société. Or, les parents roms subissent des pressions afin qu’ils acceptent cette ségrégation et la considèrent comme normale voire même bénéfique pour leurs enfants.

Des études ont pourtant montré que pas moins de la moitié des enfants roms placés dans des écoles ou des classes spécialisées y avaient été dirigés de manière abusive, et que 10 pour cent d’entre eux pouvaient immédiatement intégrer des écoles ou des classes ordinaires.

Les enfants roms qui commencent à aller à l’école à l’âge de la scolarisation obligatoire sont immédiatement désavantagés car ils ne parlent généralement pas le slovaque et n’ont pas bénéficié de l’éducation dispensée à l’école maternelle.

Lorsqu’ils sont scolarisés dans des écoles spécialisées, il leur est souvent impossible d’intégrer par la suite des établissements scolaires ordinaires.

Des mesures positives ont été prises, comme la création de classes préparatoires, le recrutement d'auxiliaires pédagogiques et la mise en place d’incitations financières encourageant les écoles classiques à accueillir des enfants roms. Toutefois, comme aucune de ces mesures n'est obligatoire, elles sont rarement appliquées au niveau local et le gouvernement central n’exerce pas de contrôle.

Le gouvernement slovaque doit prendre des initiatives et jouer un rôle moteur dans la lutte contre la discrimination au sein du système scolaire. Pour commencer, il devrait immédiatement prendre l’engagement politique de mettre fin à la ségrégation dont sont victimes les Roms dans le domaine de l’éducation.

L’Union européenne devrait apporter son soutien aux initiatives visant à faire cesser les violations du droit à l’éducation en fournissant l’aide financière et technique nécessaire et en contrôlant l’utilisation qui en est faite. Il est indispensable qu’elle veille à ce que la communauté rom soit pleinement associée à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques et des programmes la concernant.

La discrimination qui s’exerce dans le système éducatif perpétue la marginalisation de la communauté rom.

La pauvreté et l'absence de perspectives au seuil de la vie ne doivent pas condamner les enfants roms à ne jamais pouvoir changer de vie.